白木
最近，湖南省生态环境厅就《湖南省关于精准划定秸秆禁烧区和限烧区的指导意见（试行）》（征求意见稿）向社会公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，可书信、可发电子邮件，也可打电话、发传真，时间截至今年5月18日。（4月24日长沙晚报网）
新的政策出台前，先听听群众看法和想法，这种做法值得肯定，说明有关部门在制定政策过程中越来越重视民意。毕竟，政策要落地，关键得让老百姓买账。
秸秆这事，说小不小，一头连着蓝天白云，一头系着农民生计。现在湖南要对此进行精准管理，这个思路是对的。但怎么精准？光靠专家“纸上谈兵”不行，更得听听当事人农民兄弟怎么说。
秸秆不烧，怎么处理最省事？配套补贴能否跟上？限烧区报备流程会不会太复杂？这些问题的答案，农民兄弟心里最有数。政府开门纳谏，正是要把这些“土办法”“真需求”装进政策篮子。让群众参与政策制定，既能避免“拍脑袋”决策的不周到之处，又能增进执法对象的理解，减少执行阻力。
多听群众声音，能让政策更精准、更接地气。不同地区的农业生产条件、秸秆产生量和利用方式存在差异，群众对秸秆禁烧、限烧的看法和建议也不尽相同。通过广泛征求意见，政策制定者可以掌握更全面、更准确的信息，从而使政策更具针对性和可操作性。例如，在一些地区，农民有成熟的秸秆综合利用途径，如用作养殖饲料、生物能源等，政策可以给予鼓励和支持；而在另一些地区，秸秆利用渠道有限，政策则需提供更多的引导和帮助。
当然，征求意见不能一味坐等，还应多下去调研，俯下身子、迈开步子，多到田间地头走一走，熟悉秸秆处理的现状，了解群众的实际需求和困难，根据所采纳的意见和建议，进一步调整优化政策细节，以达到理想效果。
公众参与公共政策的制定应有一定的广度和深度，不宜蜻蜓点水或一阵风。从划定禁烧区的科学论证，到执行中的矛盾化解，再到后期的效果评估，公众都应全程参与。只有这样，才能让政策既守住“蓝天白云”的生态底线，又保住“稻谷飘香”的民生温度。